آئین نامه ماده 46  

روزنامه رسمی شماره 12931– 4 مرداد 1368                                                شماره 4444/ ت 409             مورخ 28 تیر 1368

 

وزارت امور اقتصادی و دارایی

هیأت وزیران در جلسه مورخ 27 خرداد 1368 بنا به پیشنهاد شماره 4145/688/52 مورخ 10 اردیبهشت 1368 وزارت امور اقتصادی و دارایی، آیین نامه اجرایی تبصره 3 ماده 46 قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1 شهریور 1366 مجلس شورای اسلامی را به شرح زیر تصویب نمودند:

 

 

 

آیین نامه اجرایی موضوع ماده 46

قانون محاسبات عمومی کشور

 

ماده1– سفارش چاپ انواع تمبر و سایر اوراق و اسناد موضوع ماده 46 قانون محاسبات عمومی کشور که بر اساس تبصره یک ماده مذکور تشخیص و در این آیین نامه «اوراق بهادار» نامیده می شود توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی –اداره کل اوراق بهادار– صادر و اوراق مزبور بر طبق مفاد این آیین نامه تحت نظر هیات نظارت در شرکت سهامی چاپخانه دولتی ایران که در این آیین نامه «چاپخانه» نامیده می شود چاپ و تحویل می گردد.

تبصره– ساخت مجدد سیلندر، فیلم، زینگ و کلیشه اوراق و اسناد موضوع این ماده با اطلاع اداره کل اوراق بهادار و با نظارت هیأت انجام خواهد شد.

 

ماده2– اعضا هیأت نظارت چاپ وتحویل اوراق بهادار که در این آیین نامه «هیأت» نامیده می شود مرکب از افراد زیر بوده و در انجام وظایف محوله مسئولیت مشترک دارند.

نمایندگان وزارت امور اقتصادی و دارایی موضوع بند «الف» این ماده به طور تمام وقت وسایر نمایندگان حسب ضرورت با توجه به آیین نامه داخلی و دستورالعمل های موضوع تبصره یک این ماده، به انجام وظایف مذکور خواهند پرداخت.

الف– دو نفر نماینده وزیر امور اقتصادی و دارایی به پیشنهاد خزانه دار کل کشور و حکم وزیر امور اقتصادی و دارایی که یک نفر از آنان به موجب حکم صادره ریاست «هیأت» را به عهده خواهد داشت.

ب– نماینده دادستان کل کشور.

پ– نماینده دیوان محاسبات کشور.

ت– یک نفر به انتخاب مجلس شورای اسلامی.

 

ماده 3– انواع اوراق بهادار روی کاغذ یا مقوای واتر مارک با علامت جمهوری اسلامی ایران چاپ خواهد شد.

اضافه کردن هر نوع علامت اختصاصی دیگر در صورت ضرورت موکول به تصویب کمیسیونی مرکب از رئیس هیات، مدیر عامل چاپخانه و مدیر کل اوراق بهادار می باشد.

تبصره– استفاده از کاغذ واتر مارک با علامت جمهوری اسلامی ایران جزدر مورد اوراق بهادار موضوع این آیین نامه ممنوع خواهد بود.

 

ماده 4– سفارش تهیه کاغذ و مقوای مخصوص چاپ اوراق بهادار توسط چاپخانه و یا اطلاع هیأت به نام چاپخانه به عمل خواهد آمد و هیچ یک از سازمان های دولتی حق سفارش و خرید کاغذ و مقوای مزبور را نخواهند داشت.

تبصره1– چاپخانه مکلف است در خریدهای خارجی هنگام گشایش اعتبار و در خریدهای داخلی هنگام عقد قرارداد میزان و مشخصات کامل کاغذیا مقوای مورد نظر را کتباً به اطلاع هیأت برساند.

تبصره2– حکم این ماده شامل کاغذ و مقوای خریداری شده قبلی سازمان های دولتی نمی باشد.

تبصره3– تا زمان تهیه مقوای واترمارک، چاپ گواهینامه های رانندگی با استفاده از مقوای مخصوص فعلی انجام خواهد شد.

 

ماده 5– غلطک مخصوص ساخت کاغذ یا مقوای اوراق بهادار، بنا به سفارش چاپخانه و با اطلاع هیأت زیر نظر مأمور منتخب نمایندگی جمهوری اسلامی ایران در محل، تهیه و مورد استفاده قرار خواهد گرفت و پس از خاتمه کار در محل مطمئنی زیر کلید نمایندگی مزبور نگهداری و مراتب از طریق وزارت امور خارجه کتباً به چاپخانه و هیأت اعلام خواهد شد.

تبصره– وزارت امور خارجه مکلف است در اجرای این ماده اقدامات لازم را به عمل آورد.

 

ماده 6– کاغذ و مقوای مذکور در ماده4 این آیین نامه باید از محل کارخانه سازنده با وسائل مطمئن حمل و از محل گمرکی که کالا به صورت قطعی ترخیص می شود زیر نظر نماینده هیأت به انبار چاپخانه منتقل و با تنظیم صورت مجلسی که حسب مورد شامل نوع، وزن، تعداد صندوق و یا تعداد پالت و یا سایر مشخصات مورد لزوم باشد به امضا انباردار انبار مشترک مسئول انبارهای چاپخانه، نماینده و ناظر هیأت و زیر کلید مشترک چاپخانه و هیأت قرار گیرد.

تبصره– ادارات گمرک به منظور تسریع و تسهیل در ترخیص کالای موضوع این ماده و از جمله ترخیص یکسره آن همکاری لازم را معمول خواهند داشت.

 

ماده 7– در هنگام باز کردن صندوق ها و یا پالت های کاغذ و مقوای تحویلی به انبار مشترک موضوع ماده 6 این آیین نامه، صورت مجلسی شامل وزن، تعداد بوبین و یا تعداد بندها و کسر و اضافه احتمالی و سایر مشخصات مورد لزوم تنظیم و به امضای مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار مشترک، ناظر هیأت و تأیید حداقل یک نفر از اعضای منتخب هیأت برسد.

تبصره– ناظر هیأت بر اساس آیین نامه داخلی هیأت انتخاب و بر امور ورود و خروج کاغذ از انبار مشترک نظارت خواهد داشت.

 

ماده 8– چنانچه در هنگام باز نمودن و شمارش بندها کسری و یا اضافی در تعداد برگ های هر بند مشاهده شود موضوع باید بلافاصله با تنظیم صورتجلسه به امضا مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک و ناظر هیأت برسد و نسخه ای از صورت جلسه به هیأت و چاپخانه دولتی ایران جهت بررسی و اقدام لازم ارسال گردد.

 

ماده 9– کاغذ و مقوای مورد نیاز هر سفارش چاپ با تنظیم صورت مجلسی شامل نوع، تعداد برگ و یا وزن و سایر مشخصات مربوط که به امضا نماینده چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک و یک نفر از اعضا منتخب هیأت و ناظر هیأت رسیده است تحویل نماینده چاپخانه می شود.

تبصره– نماینده چاپخانه توسط چاپخانه به هیأت معرفی و گردش کاغذ و مقوا را در مراحل مختلف چاپ و صحافی تا کمیسیون رسیدگی موضوع ماده 16 این آیین نامه و بر اساس دستورالعمل موضوع ماده11 پیگیری خواهد نمود.

 

ماده10– صورت جلسات مذکور در مواد 6و7و9 این آیین نامه هر یک در پنج نسخه تنظیم و به هر یک از امضاکنندگان، یک نسخه از آن تحویل خواهد شد.

 

ماده 11– چگونگی کنترل داخلی گردش کاغذ و مقوا در مراحل مختلف چاپ، صحافی و بسته بندی برطبق دستورالعملی خواهد بود که بارعایت مقررات این آیین نامه توسط هیأت عامل چاپخانه تصویب و به مورد اجرا گذاشته خواهد شد.

 

ماده 12– چاپخانه اوراق بهادار چاپ شده به میزان هرسفارش را دقیقاً شمارش و با تنظیم صورت مجلسی تحویل مخزن دار اداره کل اوراق بهادار می نماید. صورت مجلس مزبور در پنج نسخه تنظیم و به امضای تحویل دهنده و تحویل گیرنده رسیده و دو نسخه آن به چاپخانه، یک نسخه به هیأت یک نسخه به اداره کل اوراق بهادار و یک نسخه به تحویل گیرنده تسلیم می گردد.

تبصره1– بسته بندی اوراق بهادار موضوع این ماده بر اساس سفارش مربوط به عهده چاپخانه می باشد.

تبصره 2– میزان تضمین مخزن دار موضوع این ماده و مخزن داران اوراق بهادارنمایندگی های خزانه، در استان ها به تناسب جریان ابواب جمعی آن ها به ترتیب با پیشنهاد مدیر کل اوراق بهادار و رئیس نمایندگی خزانه در استان مربوط و موافقت خزانه دار کل کشور و یا مقامات مجاز از طرف ایشان تعیین و با رعایت سایر مقررات اخذ می شود.

 

ماده 13– اوراق بهادار موضوع این آیین نامه توسط کمیسیون تحویل و توزیع اوراق بهادار مرکب از نمایندگان هیأت و اداره کل اوراق بهادار و مخزن داران مربوط پس از شمارش بر اساس برگ درخواست واصله تحویل وزارتخانه یا مؤسسه دولتی ذیربط گردیده و یا به وسیله پست یا طرق مقتضی دیگر به شهرستان ها ارسال خواهد شد.

تبصره– دستورالعمل اجرایی مواد (12) و (13) این آیین نامه توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی تهیه و ابلاغ خواهد شد.

 

ماده 14– چاپخانه مکلف است پس از اتمام هر سفارش چاپی و تحویل آن، به منظور تسویه حساب کاغذ دریافتی آن سفارش با هیأت، حداکثر ظرف ده روز مازاد کاغذ را با تنظیم صورت مجلسی به انبار مشترک و نمونه های چاپی را با دریافت رسید به مخزن مربوط و اوراق باطله و ضایعات را به کمیسیون رسیدگی موضوع ماده 16 این آیین نامه تحویل نماید. صورت مجلس مذکور در این ماده در پنج نسخه تهیه و به امضای نماینده چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک، ناظر هیأت و عضو منتخب هیأت رسیده و مازاد کاغذ به صورت دریافتی انبار مشترک تلقی و در دفاتر به عنوان وارده ثبت می شود. در مورد بوبین ها و باقیمانده آن ها با قید وزن به مهر هیأت ممهور و پس از امضای یک نفر منتخب هیأت به انبار مشترک تحویل خواهد شد. نسخ صورت مجلس مذکور به ترتیب به هیأت، چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه و نماینده چاپخانه تسلیم می گردد.

 

ماده 15– هیأت درتمام مراحل اعم از مقدمات چاپ، چاپ، صحافی، تحویل و امحا لوازم چاپ موضوع ماده 17 نظارت های لازم را معمول خواهد داشت.

 

ماده 16– کمیسیون رسیدگی به ریاست رییس هیأت یا جانشین او و با شرکت حداقل یک نفر دیگر از اعضای هیأت نماینده اداره کل اوراق بهادار و نماینده مدیر عامل چاپخانه تشکیل و به موجب دستورالعمل مربوط نسبت به رسیدگی اوراق تحویلی به کمیسیون و تسویه حساب کاغذ دریافتی مربوط به سفارش با تنظیم صورت مجلس از نماینده چاپخانه تحویل ومتعاقب آن هیأت اوراق تحویلی به کمیسیون را به ترتیبی که در دستورالعمل مذکور تعیین می گردد امحا خواهد نمود.

تبصره– امحا لوازم چاپ نیز بر اساس دستورالعمل موضوع این ماده به عهده کمیسیون فوق الذکر خواهد بود.

 

ماده 17– در صورتی که مقدار کاغذ و یا مقوای دریافتی هر سفارش از انبار مشترک با میزان اوراق صحیح چاپ و تحویل شده، تعداد نمونه، مازاد کاغذ و یا مقوای برگشتی به انبار و باطله و ضایعات امحا شده تطبیق نماید هیأت پرونده آن سفارش را مختومه اعلام می نماید و در غیر این صورت مراتب توسط کمیسیون موضوع ماده 16 به هیأت گزارش و هیأت پس از بررسی های لازم موارد قابل پیگیری را با اظهار نظر صریح جهت اقدام لازم به وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام می نماید.

 

ماده 18– هیأت مکلف است در بدو اجرای این آیین نامه و همچنین حداقل سالی یک بار موجودی کاغذ و مقوا طبق دفاتر و سوابق را با موجودی انبار مشترک تطبیق و مراتب را به وزارت امور اقتصادی و دارایی نیز اعلام می نماید.

 

ماده 19– از هر سفارش چاپ اوراق بهادار یک نمونه چاپی تهیه و با مهر «نمونه» و به طور کامل مشخص ممهور می گردد. نمونه های مذکور و همچنین فیلم و حسب مورد کلیشه و یا زینگ مربوط توسط چاپخانه نگهداری و مشخصات کامل آن ها با ذکر شماره سفارش وتاریخ تهیه در دفتر مربوط ثبت خواهد شد.

تبصره1– نمونه های مذکور در این ماده که زمان استفاده از آن ها به تشخیص چاپخانه و هیأت سپری شده باشد به پیشنهاد مشترک مراجع مذکور و به تشخیص وزارت امور اقتصادی و دارایی تحت نظر خزانه داری کل در محل مطمئن و مناسبی نگهداری خواهد شد.

تبصره 2– نمونه های مذکور در این ماده که تا زمان تصویب این آیین نامه زیر کلید هیأت نگهداری می گردد و مربوط به قبل از پیروزی انقلاب اسلامی (22 بهمن 57) می باشد مشمول قسمت اخیر تبصره یک خواهد بود.

تبصره 3– از تاریخ اجرای این آیین نامه کلیه نمونه های موجود نزد هیأت که مشمول تبصره2 نمی باشد با تنظیم صورت مجلسی بین هیأت و چاپخانه تحویل چاپخانه خواهد شد.

 

ماده 20– چاپخانه موظف است همکاری لازم در جهت اجرای مفاد این آیین نامه را با هیأت به عمل آورده و تسهیلات و امکانات لازم در محیط چاپخانه و همچنین اطلاعات مورد نیاز را در اختیار هیأت قرار دهد.

 

ماده 21– در صورتی که براساس تبصره 2 ماده 46 قانون محاسبات عمومی کشور بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی چاپ و تحویل تمام یا قسمتی از اوراق موضوع این آیین نامه با تصویب هیأت وزیران به چاپخانه اسکناس بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا چاپخانه یکی دیگر از بانک های دولتی واگذار شود نحوه نظارت هیأت در متن تصویب نامه مربوط تعیین خواهد شد.

 

ماده 22– چاپخانه موظف است نسبت به اجرای فوری طرح احداث ساختمان جدید چاپخانه و جایگزینی ماشین آلات قدیمی و فرسوده با ماشین آلات جدید چاپ اقدام نماید. کلیه وزارتخانه ها و مؤسسات و نهادهای ذیربط مکلفند تسهیلات لازم را در اجرای این منظور فراهم سازند.

 

ماده 23– چاپخانه مکلف است به منظور اجرای هر چه بهتر این آیین نامه و همچنین انجام سایر وظایف محوله نسبت به اصلاح تشکیلات سازمانی متناسب با وظایف خود اقدام فوری معمول دارد. به منظور تحقق یافتن هدف مذکور پست های موجود در سازمان فعلی هیأت حسب مورد با توافق وزارت امور اقتصادی و دارایی به پست های سازمانی چاپخانه و اداره کل اوراق بهادار اضافه خواهد شد. سازمان امور اداری و استخدامی کشور مکلف به همکاری در این زمینه خواهد بود.

 

ماده 24– مقررات این آیین نامه درمورد اوراق قرضه دولتی و اسناد خزانه در مواردی که با قانون انتشار اسناد خزانه و اوراق قرضه مصوب مهرماه 1348 و آیین نامه اجرایی آن مغایرت نداشته باشد لازم الاجرا است.

 

ماده 25– مفاد این آیین نامه پس از 6 ماه از تاریخ تصویب  لازم الاجرا است و تا تاریخ مذکور هیأت موضوع ماده 46 قانون محاسبات عمومی کشور بر اساس آیین نامه قبلی به استثنای مواردی که با مفاد ماده مذکور و تبصره های آن مغایرت دارد، وظایف محوله را انجام خواهد داد.

 

ماده 26– این آیین نامه در 26 ماده و 17 تبصره تنظیم و هر گونه اصلاح و تفسیری در مفاد آن بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی و تصویب هیأت وزیران امکان پذیر خواهد بود.

                                                                               

میر حسین موسوی

 نخست وزیر

 

نگارنده: آقای حسین حیاتی